端午节刚刚过去，对于稻农来说，围绕着水稻的事情却从未停歇。在内蒙古通辽，一些农民“旱改水”，在种玉米的土地上种起了水稻；在湖北监利，一些稻农立足于稻田，做起了稻虾混养的文章，这一南一北的两地稻农都在做着一件事：进行农业种养殖的结构性调整，向土地要效益。

内蒙古通辽市科左后旗村民白平安家里有40亩耕地，这些地原本都是旱田，种的农作物主要是玉米这样的传统农作物。白平安说，当地有个“旱改水”的项目，他把家里一半的地拿了出来，改成了水田，准备种水稻。

白平安：今年改了20亩水田，但是第一年花费比较大，但咬咬牙也改了，农民咋也得有点收入。

近几年，玉米出现库存积压、价格走低的情况，在部分地区甚至库存爆满，存不下、销不动，成为农业供给侧矛盾的突出表现。内蒙古通辽地处黄金玉米带、镰刀弯地区，玉米种植面积很大，当地贯彻落实我国调减玉米种植面积的决定，大力推进“粮改饲”，鼓励青贮玉米的种植，同时推出了一些类似“旱改水”的项目，帮助当地农村进行种植结构调整。马莲河水稻种植专业合作社技术员包忠说，在这个过程中，农民有激情，也有担忧，合作社鼓励农民入社，并提供技术帮助。

包忠：从后勤，到设备维修、设备保障、人力资源、技术服务上，对新加入的社员要比老社员更突出一些，目前我们进度已经达到总面积的三分之二。

当前，传统作物经济效益日益低下，北方玉米主产区的粮农辛辛苦苦一年算下来，只能维持家庭基本支出，剩不下什么钱。通辽市科左后旗村民白平安说，将20亩旱田改水田，是在种植结构调整的背景下，自己做出的决定。

白平安：按照去年的行情看，一亩地能剩800至1000块钱，这是纯收入。在这个基础上行的话，明年吧剩下的也全改了。

挖池、平地、插秧，在科左后旗，像白平安这样“旱改水”的农户越来越多，大家在结构调整的大潮中谋求新的发展机遇，忙的不亦乐乎。散都苏木苏木达井荣说，通过“旱改水”项目，通过召开现场会、开展技术培训等举措，当地新增水田6000亩，水稻种植总面积达到了21000亩。

井荣：协调各部门恢复了五个行政村的排灌、渠道和上水线，又修了将近五公里的砂石路，恢复了三十个涵洞，电力部门也涉及到八公里的高压线的恢复。下一步我们在巩固原有水田的基础上，年末继续在这块召开现场动员会，争取到2018年整个散都苏木水田达到三万亩。农民户增收达到两千块钱，也要把散都水稻这个品牌打造出去。

在调整种植结构的过程中，科左后旗落实了农机购置补贴、新技术推广等惠民政策，白音村村民马德喜今年买了一台插秧机，18000元的机器，国家补贴了7000多元，自己只花了一万多块钱。

马德喜：自己的五十亩地插完了，还有150多亩等着我去栽呢，再过几天还有点地吧，一亩地六十块钱，今年一年这个插秧机就能回本了。

北方的通辽，部分农民“旱改水”，如火如荼。而在南方湖北省监利县的稻田里，却呈现着另一番景象。江汉平原有鱼米之乡的称号，监利县也有“全国水稻第一县”的称号，这里适合种水稻，而且种植面积巨大。那么，已是“全国水稻第一县”的监利又该如何向土地要效益，如何进行农业供给侧结构性改革呢？

黄镇：围绕小龙虾的生产、加工和流通，加快发展农产品加工市场冷链物流产业，加快引进小龙虾精深加工企业，加快打造监利小龙虾餐饮品牌，让监利龙虾、荆楚味道，走得更远，叫得更响。

这是监利县委书记黄镇在一次大会上的讲话，他们的突破口就是小龙虾产业，就是稻虾混养——蒜蓉小龙虾、麻辣小龙虾、十三香小龙虾。各种口味、价格不菲的小龙虾深受食客们的喜爱，小龙虾的市场前景广阔；龙虾在稻田里生长，吃田间里的小草和害虫，降低了水稻的发病率，同时可以有效改良土壤、净化水源，达到良性循环和互补，有利于促进生态农业的发展。福娃集团发展部总监方冰：

方冰：为发挥企业龙头带头作用，我们公司牵头组建，监利县龙庆湖小龙虾专业合作联社，要能够让我们的养殖户、销售商、加工企业都够赚钱。我们公司通过土地流转建基地，有三万亩，产值一年1.5亿，每亩纯利润3千元。

一家一户的小龙虾数量有限，单独闯市场难度太大，监利县的做法是，用龙头企业带动，采用龙头企业+基地+合作社的方式，将农户组织起来，政府给农民予以政策扶持，从而形成一个产业。2014年，监利县委县政府出台政策，对新开发连片500亩以上的稻田综合种养基地，按每亩50元标准给予以奖代补，目前，实际奖补资金已经达到了每年500万元，福娃集团是这个模式中的企业“龙头”。该集团业务部经理王军：

王军：我们把小龙虾是当产品在卖，有特级的，有大红大青，中红中青，小红小青，每个小龙虾是过称的，分级别的，小红小青与特红和特青的差价在25元左右。

通过集团公司的运营，稻田里产出的小龙虾被分拣打包。打包盒上，贴上产品封箱单，上面标注着小龙虾的类别和可追溯编码，发往北京、上海、南京、广州、深圳、重庆等地。前往观摩的襄阳客商王先生对这种模式大加赞赏。

王先生：大企业的话，工厂化养殖的话，会起到一定的带头效果，总体来说他在安全性，食品安全系数上好一点，可以控制水质，解毒等都可以控制。

农业供给侧结构性改革涵盖农产品加工业，种养业、消费终端需求。所以说，农产品种养加消四个环节都是供给侧，它是全产业链条的变革。在这个过程中，核心是统筹区域市场，优化生产经营结构，立足问题导向和解决主要矛盾，推动农业的可持续发展，向土地要效益，保证农民的收益。农业供给侧矛盾破解非一日之功，在这个过程中，需要遵循经济规律和自然规律，需要各级政府的因势利导，相关政策的扶持，以及各种模式的探索。